2018 оны 6-р сард 8,6 сая хүнтэй Нью-Иорк хотын захирагч нэг удаагийн хөөсөнцөр савыг хэрэглээнээс бүрэн хасах тухай шийдвэр гаргаж, 2019 оны 1-р сараас дагаж мөрдөх болсноо зарласан юм. Олон жил судалж, маргалдсаны эцэст удаагийн хөөсөнцөр сав нь дахин боловсруулах боломжгүй учраас эдийн засгийн ашиггүй, зөвхөн амьдрах орчны болон байгаль орчны бохирдол л бий болгодгийг нотолж тогтоосны үндсэн дээр дээрх шийдвэрийг гаргажээ. Гэхдээ ийм шийдвэр гаргах явцдаа хэрэглээнээс хасагдаж буй хөөсөнцөр савыг орлох, дахин боловсруулах боломжтой өөр бусад төрлийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг дэмжих, тухайн шинэ бүтээгдэхүүнийг худалдан авах бололцоо багатай, жилийн орлого нь 500 мянган доллараас доош жижиг бизнесүүд, ашгийн төлөө бус байгууллагуудад нөхөн төлбөр олгох зэрэг хэдэн хэдэн хамтарсан шийдвэр, хөрөнгийн асуудлыг шийдвэрлэж.
Үүнтэй зэрэгцэн мөн оны 6-р сард алс холын орон болох 3 сая хүн амтай Монгол улсын Засгийн газраас нэг удаагийн гялгар уутыг хориглох шийдвэр гаргаж 2019 оны 3-р сараас дагаж мөрдөх болсноо зарласан юм. Шийдвэр гаргасан шалтгаанаа байгаль орчныг хамгаалах гэдэг нэг ерөнхий үгээр л томъёолж. Харахад байдаг л нэг, хэрэгждэггүй, үй олон шийдвэрүүдийн нэг. Гэхдээ зөв ухаалаг хэрэгжүүлж чадвал нийгмийн ухамсрыг үеийн үед өөрчилж болохоор шийдвэр. Далайн эрэг дээр байдаг, олон сая хүнтэй НьюИоркын шийдвэр, далайд гарцгүй, дэлхийн хамгийн цөөн хүн амтай улс орнуудын нэг, Монголын Засгийн газрын шийдвэр хоёр бүхэлдээ байгаль орчныг хамгаалахад чиглэсэн боловч мөн чанар нь тэнгэр газар шиг ялгаатай байгаа талаар өгүүлсү.
1958 оноос шилэн лонх, 1972 оноос нийлэг уут үйлдвэрлэж хэрэглэж байсан ч эдийн засаг нь бүхэлдээ төрийн хатуу хяналтанд, хувийн өмч хязгаарлагдмал, сонголт хийх боломжгүй нийгэмд амьдарч байсан “бидний цөөхөн монголчууд” хүүхдийн баяр, наадмын үеэр хаа нэг зарагддаг хуушуурыг хуучин сонин дөрвөлжилж хайчлаад, эсвэл номын хуудас ураад боогоод өгдөг байсан цаг саяхан. Тэр үеийг бодвол сав баглаа боодол нь боловсронгуй ч болж, хаяг шошгондоо ч анхаардаг болж. Үүнийг дагаад хэрэглээ ч өсч, олон төрлийн сонголт ч бий болж. Хувийн хэвшлийнхний ачаар энэ мэт асуудал нь бизнесийнхээ жамаар тухайн байгууллагын бизнесийнхээ шийдэлд багтан, өөр өөрийн салбартаа өөр өөрийнхөөрөө шийдэгдсээр иржээ. Ердөө гуравхан жилийн өмнө Сав баглаа боодлын Үндэсний хөтөлбөр гэдэг бодлогын баримт бичигтэй ч болоод амжсан билээ. Даанч Засгийн газрын гялгар уутыг хориглох тухай тогтоол нь Сав баглаа боодлын Үндэсний хөтөлбөртөө суурилсангүй, уялдсан ч үгүй, түүгээр үл барам зөвхөн нэг удаагийн уут хориглох зорилготой хэт явцуу шийдвэр болж.
Улсын хэмжээнд байдаг сав баглаа боодлын 30 гаруй үйлдвэрлэгч, импортоор оруулж ирдэг бизнес эрхлэгчидтэйгээ ч зөвлөлдсөнгүй. Товчхондоо 300 гаруй тэрбумын эргэлттэй энэ зах зээлийг нухацтай харсангүй. Гялгар уут, сав баглаа боодлын хэрэглээнээс болж байгаль орчин бохирдож буй энэ үзэгдэл нь олон талтай. Нэг талаас аливаа үйлдвэрлэгч бараа бүтээгдэхүүнээ зарахдаа боож баглах шаардлага гарах нь зүйн хэрэг. Бүтээгдэхүүний онцлогоос шалтгаалж тээвэрлэх явцад илүү чанартай, ус чийгнээс эхнээс эдэлгээ даах нийлэг материал, гялгар уут хэрэглэх практик бий. Хог хаягдлын нэг эх үүсвэр нь энэ мөн хэдий ч нөгөө талаас түүнийг худалдан авсан хэрэглэгчийн зан үйлээс болж хог хаягдал бий болж, байгаль орчин бохирдож байгаа нь үнэн. Одоо хэрэглэгчийн гудамжинд хаясан хогноос бол үйлдвэрлэгч, бизнес эрхлэгчид, татвар төлөгчид бизнес төлөвлөлтөө өөрчлөх шаардлагатай болж байна л даа. Нус цэрээ хаясаныг торгодог төр хог хаясныг яах тухайгаа хэлсэнгүй. “Нэг ширээ шаагаад л” шийдчихэв.
“Одоохондоо” Бээжинд төвтэй Шанхайн хамтын ажиллагааны байгууллагад элсээгүй ч Энэтхэг Пакистан зэрэг гишүүн орнуудынх нь байлдааныг ажиглангаа засаг төрөө шүүмжилж суугаа монголчуудын хувьд Засгийн газрынх нь энэ тогтоол таалагдсангүй. Түүний дотор Алтан тариа зэрэг хүнс үйлдвэрлэгчдийн эгдүүцлийг ихэд төрүүлж. Захирал нь дургүйцэн жиргэж сууна. Хүмүүс ч даажин тохуу хийж, хүнсний дэлгүүрээс авсан бараагаа сагстай нь аваад харьж яваа зургаа олон нийтийн сүлжээнд тавьж, эсэргүүцлээ егөөдлөөр илэрхийлж байна. Засгийн газар уг нь нэг удаагийн гялгар уутыг л хорьсон, түүнээс “арай зузаан”-г нь бол хориогүй гэдгээ эрт мэдэгдсэн юм. Бодвол жижиг уутыг гудамжинд хаяад том уутыг нь хаядаггүй гэж таасан байх, тэд ямар судлах биш. Гэвч олон нийт дургүйцсэн хэвээр. Эсэргүүцэл гэхээсээ илүү гайхшаа барж толгой сэгсэрч байна. Тэд нэг удаагийн гялгар уут хэрэглэж байгаль орчноо бохирдуулах гэсэндээ биш, юм хум уншдаггүй, бодлого хэрэгжүүлэх шийдвэр, хэрэглээ хязгаарлах шийдвэр, журамлах шийдвэр гаргаж чадахгүй байгаа мангар Засгийн газрыг л эсэргүүцэж байгаа юм.
Гялгар уутны хэрэглээг багасгах тухай оролдлогууд шинэ зүйл биш. Ялангуяа далайд ойр, латин америк, европын орнууд энэ талаар янз бүрийн оролдлогууд хийж ирсний хамгийн үр дүнтэй нь 2000 оны эхээр Ирландад авч хэрэгжүүлсэн гялгар уутанд татвар ногдуулах шийдвэр байсан тухай судалгаа бий. Байгал орчин ба эдийн засгийн нөөц сэтгүүлд хэвлэгдсэн тус судалгаанд гялгар уутны хэрэглээг 90 гаруй хувиар бууруулж чадсан тухай Нью Иорк Таймс ишилжээ. Гэтэл энэ мэт эдийн засгийн аргаар биш, шууд хаасан хорьсон, зөвхөн хэрэглэгчийн зан үйл төдийгүй, байгаль орчин, эрүүл мэнд, хүнс үйлдвэрлэлд шууд нөлөөлөх Засгийн газрын энэ шийдвэр нь маш тодорхойгүй байна. Тооцоо судалгаанд үндэслэж шийдвэр гаргах тухай наад захын ойлголтгүй энэ Засгийн газар дундаж монгол хүний гялгар уутны хэрэглээ, гялгар уутнаас болж яг хэн хохирч, байгаль орчинд яг ямар сөрөг нөлөө үзүүлж байгаа тухай бодит тоо баримт ч дурдсангүй.
Дундаж еврол хүн жилдээ 500 орчим гялгар уут хэрэглэдэг гэсэн тооцоо байдаг. Монголд хийсэн ийм төрлийн судалгаа олдсонгүй. Гэхдээ үүгээр гялгар уутыг цаашдаа хэрэглээд байя гэх гэсэнгүй. Зайлшгүй гялгар уут сав баглаа боодол хэрэглэх хүнсний салбарт онцлогт нь тохирсон бодлого хэрэгтэй. Түүнээс биш угаасаа сав баглаа боодолтойгоо зарагдаж байгаа барааг дахин гялгар уутанд хийж өгч буй худалдааны салбарт татвар ногдуулах замаар гялгар уутны хэрэглээг бууруулах нь зөвөөр барахгүй бүр алс ирээдүйтэй ухаалаг шийдвэр мөн үү, мөн. Хөөрхөн загвар хийцтэй, аятайхан даавуун тор бариад дэлгүүр орж чадахгүй байгаа хүмүүст зөвөөр ойлгуулах ажил огт хийгээгүй. Ядаж гялгар уутнаас татгалзах тухай сурталчилсан нэг плакат, нэг стикер ч хийж тавьсангүй. Хоолны газруудад яах юм, хүнсний дэлгүүр супер маркетуудад яах юм, эхний үе шат нь ямар хугацаанд хэрэгжих юм, хоёр дахь шатанд энэ хэрэглээнээс бүрмөсөн татгалзах шийдлийг бизнес эрхлэгчид, хувийн хэвшлийнхэнд хэзээ олгох юм. Зөвхөн импортын бараа болгож шахах уу, дотооддоо дахин боловсруулах үйлдвэрлэлийг дэмжих замаар шийдвэрлэх үү гэх мэт олон асуудал тодорхойгүй байна.
Гялгар уут, нийлэг сав баглаа боодлоос татгалзах тухай шийдвэр нь энгийн нэг шийдвэр биш. Атар онгон байгальтай гэгддэг манай орны хувьд аялал жуулчлалын салбарт стратегийн гэмээр сурталчилгааны том давуу тал бий болгоно. Хэрэглэгчийн зан үйлийг өөрчлөх шийдвэр учраас тодорхой үе шаттай хэрэгжүүлэх шаардлага гарна. Гол нь өөрсдийн хэрэглээнийхээ хандлагыг өөрчлөх, байгальд ээлтэй байх, чинээлэг худалдан авагчаас ухаалаг хэрэглэгч рүү шилжих чухал шилжилт болно. Тогтмол сурталчилгаа шаардана. Уг нь “эсгий таавчикныхан” гэж шоглуулдаг үндэсний үйлдвэрлэгчид нь эргэлт түргэнтэй, өдөр тутмын тор, уут, цүнх сав үйлдвэрлээд, үндэсний зураачид, үндэсний гэрэл зурагчидынхаа бүтээлээр чимэглээд, дунд сургуулиуд нь хүүхэд багачуулдаа байгаль орчныг хамгаалах тухай үзлийг өдөр тутмын хэрэглээтэй нь уялдуулсан хичээл заагаад явбал ойрын ирээдүйд хувийн хэвшлийнхэнд энэ асуудлыг яваандаа шийдэх бололцоо зөвхөн 100% биш, бүр 450% бий. Олон мянган хүмүүсийг жижиг дунд үйлдвэрлэл эрхлэх, илүү олон ажлын байр бий болгох, илүү их татвар төлөх, амьдралаа илүү хурдан дээшлүүлэх бололцоог нь бараг танхимаараа шахуу хулгайлсан энэ Засгийн газар юу ч ойлгохгүй, юу ч уншихгүй, юу ч хийхгүй юм. Яагаад ийм юм бэ та нар.